Klientelizmus ako ┼Żilina

Tla─Ź ─Źl├ínku 29.1.2009 | Du┼ían Sloboda | ─îl├ínky

Ke─Ć┬Ć Slovensko vstupovalo do E├Ü, mnoh├ş politici n├ís presvied─Źali, ┼że to bude dobr├ę pre krajinu. A ke─Ć┬Ć┼że v├Żhody spolo─Źn├ęho trhu, nevraviac o nev├Żhod├ích bruselskej byrokracie a regul├ície, sa vysvet─żuj├║ Slova─Źi ┼ąa┼ż┼íie, pomohli rukolapnej┼íie pr├şklady. Napr├şklad eurofondy a miliardy, ktor├ę z E├Ü prite─Ź├║ do regi├│nov. Budeme ─Źerpa┼ą, ┼ąa┼żi┼ą a m├ş┼ła┼ą. Teda, net├Żka sa to a┼ż tak n├ís, ako t├Żch politikov, ─Źo n├ím to s─żubovali. ─îi sk├┤r sebe a svojim?

Relat├şvne pokojn├ę vody n├í┼ího vn├║trozemia, kde sa u┼ż roky eurofondy (rozumej peniaze da┼łovn├şkov ─Źlensk├Żch kraj├şn E├Ü) nielen┼że prelievaj├║ na nezmysly, pride─żuj├║ kade-tade bez oh─żadu na plnenie s─żubov z oblasti fantazmag├│rie o zni┼żovan├ş region├ílnych rozdielov, ale i rozkr├ídaj├║ (ne)verejn├Żm obstar├ívan├şm, roz─Źerila nehor├íznos┼ą, s akou dobre utajen├Ż n├ístenkov├Ż tender na ministerstve v├Żstavby a region├ílneho rozvoja prekro─Źil i doteraz zn├íme medze, v ktor├Żch sa „licencie“ na kradnutie z verejn├Żch zdrojov zvykli ude─żova┼ą. Mal by minister Marian Janu┼íek (SNS) za tento ┼íkand├íl odst├║pi┼ą? Iste. No vyrie┼íi zmena fig├║rky v kresle ministra v├┤bec nie─Źo?

Hmla okolo nástenky

Zopakujme si z├íkladn├ę fakty: ministerstvo sa rozhodlo „obstara┼ą“ pr├ívne, tlmo─Źn├şcke a prekladate─żsk├ę slu┼żby, propag├íciu, informa─Źn├ę a vzdel├ívacie programy za ├║─Źelom realiz├ície tzv. technickej pomoci v oblasti eurofondov pre programovacie obdobie 2007 a┼ż 2013. Za tento bal├şk slu┼żieb bolo ministerstvo ochotn├ę z eurofondov zaplati┼ą pribli┼żne tri miliardy kor├║n. Ke─Ć┬Ć┼że ide zjavne len o drobn├ę, rozhodlo sa, ┼że posta─Ź├ş, ak nevyhl├ísi verejn├║ s├║┼ąa┼ż, v ktorej by z├íujemcovia o t├║to z├íkazku zviedli s├║boj, z ktor├ęho by v├ş┼ąazne mohla vyjs┼ą najlep┼íia ponuka a nebodaj i ni┼ż┼íia cena pre objedn├ívate─ża. Ministerstvo sa rozhodlo, ┼że posta─Ź├ş, ak inform├íciu o miliardovom tendri zverejn├ş len na n├ístenke vo svojej budove na prvom poschod├ş. A ┼że posta─Ź├ş, ke─Ć┬Ć sa tam ten oznam zverejn├ş v sobotu a bude tam takto utajene visie┼ą len ┼íes┼ą dn├ş.

Vskutku prekvapivo sa do takto vyhl├ísenej „s├║┼ąa┼że“ prihl├ísil len jeden z├íujemca, ktor├ęmu ministerstvo z├íkazku hne─Ć┬Ć i prikleplo. Tie┼ż bolo prekvapen├şm, ┼że vo v├ş┼ąaznom konzorciu s├║ zast├║pen├ę firmy, ktor├ę maj├║ viac ne┼ż bl├şzko k SNS, ktor├í zhodou okolnost├ş ba─Źuje pr├íve na onom ministerstve. Uch├ídza─Ź bol predsa zjavne najlep┼íou mo┼żnos┼ąou z jedinej pon├║kanej.

Transparentnos┼ą brzdou?

Ministerstvo bolo na svoj v├Żber tak├ę hrd├ę, ┼że ke─Ć┬Ć v├Żsledok „obstar├ívania“ oznamovalo ├║radu pre verejn├ę obstar├ívanie, ┼żiadalo ho utaji┼ą. Rovnako zahmlievalo i potom, ke─Ć┬Ć sa o z├íle┼żitos┼ą za─Źali zauj├şma┼ą m├ędi├í. Ke─Ć┬Ć┼że minister ba ani jeho tla─Źov├Ż odbor s m├ędiami nekomunikoval dostato─Źne promptne a ak, tak sk├┤r vyh├Żbavo, novin├íri si museli vypom├íha┼ą i ┼żiados┼ąami o zodpovedanie ot├ízok prostredn├şctvom infoz├íkona. Reakcia bezradn├ęho ministra Janu┼íeka bola, ┼że m├ędi├í t├Żm brzdia pr├ícu ministerstva, ke─Ć┬Ć┼że zamestnanci sa nem├┤┼żu venova┼ą tomu, ─Źomu maj├║, preto┼że vypracov├ívaj├║ odpovede, a vraj „makaj├║ do ve─Źera“.

Je zrejme zbyto─Źn├ę sna┼żi┼ą sa s├║druhom z SNS poradi┼ą, kde sa stala chyba. Ak by bol z├íujem zavies┼ą v eurofondoch aspo┼ł z├íkladn├║ transparentnos┼ą, ministerstv├í by automaticky zverej┼łovali v├Żsledky v┼íetk├Żch tendrov ako i hodnotiacich procesov v├Żberu projektov v r├ímci jednotliv├Żch v├Żziev na svojich webstr├ínkach. Potom by ├║plne posta─Źovalo, ak by na tom ├║radn├şci z ministerstiev „makali“ priebe┼żne, nie n├írazovo do ve─Źera.

Publicita pod─ża Bruselu

V├Żsledkom v s├║─Źasnosti zn├ímeho p├ítrania nielen „medi├ílnych hyen“ je napr├şklad i poznanie, ┼że ministerstvo dosia─ż v├ş┼ąazovi spom├şnanej „s├║┼ąa┼że“ stihlo zaplati┼ą mili├│ny za predra┼żen├ę pr├ívne slu┼żby, ─Ć┬Ćal┼íie mili├│ny za jednoduch├ę log├í, ktor├Żch re├ílna cena je len zlomkom tej fakturovanej, ako i mili├│ny za reklamy v telev├şzi├ích za premr┼íten├ę ceny. P├Żtate sa, na─Źo s├║ napr├şklad ministerstvu reklamn├ę spoty v m├ędi├ích? No, vedzte, ┼że geni├ílnu propag├íciu typu „v minulom roku sme podporili to─żko a to─żko projektov za to─żko a to─żko mili├írd, s pozdravom va┼íe milovan├ę ministerstvo, fondy a E├Ü“ vymysleli eurobyrokrati v Bruseli, aby bolo ob─Źanom jasn├ę, ─Źo dobr├ęho pre nich t├í E├Ü vlastne rob├ş. Propagandy nikdy nie je dos┼ą, a ─Źo je u┼ż vtipnej┼íie, ako inzerova┼ą za peniaze da┼łovn├şkov inform├ície o tom, ko─żko z ich pe┼łaz├ş bolo cez eurofondy rozkradnut├Żch. V eurospeaku sa tomu vrav├ş publicita.

Legalizovan├í kr├íde┼ż

Povedzme si to na rovinu: eurofondy s├║ zlodejina, ktor├í prebieha v podstate na dvoch ├║rovniach. Prvou je v├Żberov├Ż proces, kedy sa na ministerstv├ích rozhoduje o tom, ktor├Ż projekt z├şska podporu. Be┼żn├ş smrte─żn├şci sa zv├ş┬Ą─Ź┼ía nedozvedia, kto hodnot├ş, ako a pre─Źo pr├íve tak hodnot├ş, a pre─Źo niekto podporu z├şska a in├Ż nie. V ┼íedej z├│ne sa pohybuj├║ t├ş, ktor├ş vedia viac, v┼íeli─Źo vedia zabezpe─Źi┼ą a ┼ąahaj├║ za nitky v tejto „s├║┼ąa┼żi“. A profituj├║.

Druhou ├║rov┼łou prerozde─żovania „koristi“ je verejn├ę obstar├ívanie, teda dod├ívky konkr├ętnych tovarov a slu┼żieb v r├ímci jednotliv├Żch projektov financovan├Żch z eurofondov. Nevy┼żaduje sa transparentnos┼ą a efektivita. ┼Żiadna povinnos┼ą elektronickej aukcie, prostredn├şctvom ktorej by ste vedeli vys├║┼ąa┼żi┼ą najlep┼íieho dod├ívate─ża ─Źi cenu. Zv├ş┬Ą─Ź┼ía sta─Ź├ş predlo┼żi┼ą aspo┼ł tri cenov├ę ponuky. Ba niekedy sta─Ź├ş dokonca len oznam na korkovej n├ístenke. Verejn├ę obstar├ívanie je v tomto ┼ít├íte legalizovanou kr├íde┼żou.

Brno, Lond├Żn, ┼Żilina

Medi├ílna bitka o odvolanie ministra Janu┼íeka je mimo misu. Met├│dy, ktor├Żmi sa eurofondy prerozde─żuj├║, a z─Ć┬Ćaleka nejde len o spom├şnan├Ż ┼íkandal├│zny tender, ktor├Ż Vladim├şr Me─Źiar ozna─Źil za „klientelizmus ako Brno“ a nesk├┤r ho pov├Ż┼íil na „klientelizmus ako Lond├Żn“, sa v├Żmenou ministra v├┤bec nezmenia. A teda, ke─Ć┬Ć u┼ż, nejde tu sk├┤r o klientelizmus ako ┼Żilina?

Autor je analytik Konzervat├şvneho in┼ítit├║tu M. R. ┼átef├ínika.

─îl├ínok bol publikovan├Ż v skr├ítenej verzii v denn├şku SME d┼ła 28. janu├íra 2009 (viac tu) a v roz┼í├şrenej podobe v Konzervat├şvnych listoch 01/2009.

Slovensko ─Źerp├í eurofondy pomal┼íie
17.09.2017 | Dušan Sloboda


Caf├ę Eur├│pa: Kam id├║ eurofondy?
27.01.2016 | Ivan Kuhn


.t├Ż┼żde┼ł: Tunelovanie eurofondov
06.05.2014 | Ivan Kuhn

Videoarch├şv t├Ż┼żdenn├şka .t├Ż┼żde┼ł zo d┼ła 6. m├íja 2014, k dispoz├şcii tie┼ż tu.


TEDx: Opera─Źn├Ż program kraj┼íie Slovensko
15.08.2013 | Jakub Pta─Źin


Eurofondy a regionálne rozdiely v Európskej únii
05.02.2013 | Dušan Sloboda

regio.institute.sk


E├Ü sa v boji s region├ílnymi rozdielmi nedar├ş
05.02.2013 | Dušan Sloboda
Spusti┼ą video

Videokoment├ír pre t├Ż┼żdenn├şk .t├Ż┼żde┼ł zo d┼ła 2. febru├íra 2013 n├íjdete k dispoz├şcii tie┼ż tu.